中共辽宁对外经贸学院委员会

关于保持共产党员先进性教育活动的实施方案

 

根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和《中共辽宁省委关于在全省党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的精神和部署，我院参加全省第一批保持共产党员先进性教育活动。从2005年1月开始，到2005年6月基本结束。为切实搞好我院党员先进性教育活动，现制定如下实施方案。

一、充分认识开展党员先进性教育活动的重大意义，把思想认识统一到中央的重大决策上来。

开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大举措，是在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的一件大事。我院各级党组织和全体党员一定要认真学习，深刻领会，把思想认识统一到中央的重大决策上来。

1、从坚持用“三个代表”重要思想武装全党、永葆党的先进性的要求出发，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。贯彻“三个代表”重要思想的核心是保持党的先进性。开展先进性教育活动，就是要把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员，努力把党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，把共产党人的先进性在社会主义现代化建设的实践中充分发挥出来。

2、从全面振兴老工业基地，建设和谐辽宁的要求出发，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。振兴东北老工业基地是党中央作出的重大决策，实现辽宁老工业基地振兴，是当前我省广大党员学习实践“三个代表”重要思想最现实、最紧迫的任务。开展先进性教育活动，就是要把党员的先进性体现到全面振兴老工业基地、全面建设小康社会上来。

3、从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完成党的执政使命、全面推进党的建设的新的伟大工程的要求出发，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。党员是党的肌肤的细胞和党的活动的主体，党的基层组织和党员队伍是加强党的执政能力建设的基础。要通过开展先进性教育活动，切实解决党员队伍和党组织存在的突出问题，保持党员队伍的纯洁性和先进性，全面推进党的建设的新的伟大工程。

4、从加强学院党的建设、推进学院事业快速发展出发，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。近几年来，围绕创办“人民满意，社会需要”的高校这一目标，学院大力推进了“高职高专人才培养工作”和“专升本”两大任务。学院党的建设也取得了显著成果，广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中始终走在前列，特别是2004年10月1日学院党委划归省直工委管理后，又为学院党的建设和各项工作开展提供了重要保证。但是，对照中央提出的新的历史条件下共产党员保持先进性的标准和全面实现高职高专人才培养工作目标适应本科教育教学要求，真正办好“人民满意，社会需要”的高校的必备条件，党员队伍和基层组织还存在许多突出问题。主要表现是：理想信念动摇、思想观念陈旧、党员意识淡薄、先锋作用削弱、理论水平不高、业务能力不强、事业心和责任感低下，不同程度地体现出不适应新形势的需要，不符合“三个代表”重要思想和学院事业发展的要求。通过先进性教育活动，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，为推动学院快速健康发展做出贡献，为实现高职高专人才培养工作目标和“专升本”工作，真正举办“人民满意，社会需要”的高校提供强大动力。

二、深刻领会党中央关于先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保先进性教育活动健康发展，抓出成效。

1、开展先进性教育活动的指导思想。中央指出：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定思想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，促进本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

对中央提出的指导思想，我们要重点把握好“四个一”：一是要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求；二是要牢牢把握保持共产党员先进性这一主题，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领广大师生员工前进，为学院事业发展作出贡献；三是要突出提高党的执政能力这个着眼点，强化自身素质，增强服务本领，巩固党的执政基础，完成党的执政使命；四是坚持党要管党、从严治党这个方针，体现严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的标准。

2、开展先进性教育活动的目标要求。中央提出了四条目标要求：一是提高党员素质；二是加强基层组织；三是服务人民群众；四是促进各项工作。

根据中央的四条目标要求，结合我院的实际，在提高党员素质上要做到党员形象要有新面貌。增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉意识，强化心系群众、服务群众的宗旨意识，以饱满的政治热情、超前的思维理念、务实的工作作风、精湛的业务能力，建功立业，成为时代先锋。做到改革创新想在群众前面；拼搏奉献冲在群众前面；立足岗位干在群众前面。在加强基层建设方面做到基层党建工作要有新的提高。以创建“五个好”为目标，以素质建设为重点，不断创新、与时俱进，全面适应学院中心工作的发展需要。在服务人民群众方面做到坚持以人为本。关心群众生活，改进工作作风，密切党群、干群关系。在促进工作方面做到适应学院晋升本科后教育教学的要求。全面提高素质水平，积极推进各方面工作。

3、开展先进性教育活动的指导原则。中央提出了五条指导原则：一是坚持理论联系实际，务求实效；二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；三是坚持发扬党内民主，走群众路线；四是坚持领导干部带头，发挥表率作用；五是坚持区别情况，分类指导。

为落实好中央的五条指导原则，我们要做到：一是各级领导干部要带头，为党员做出好样子。二是大力宣扬以吕红军为代表的先进典型，并培养出一批各级各类的先进典型。三是积极主动解剖自己，重点查找存在问题。四是广泛听取群众意见，勇于开展批评。五是区别干部党员、教师党员、学生党员不同特点、分类进行指导。

全体党员要认真把握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保先进性教育活动健康发展，抓出成效。

三、集中学习教育各阶段的主要任务和要求。

我院党员先进性教育活动，从2005年1月23日开始，到2005年6月基本结束，分为三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（1月23日——3月15日，不少于30天、40学时）

1、搞好思想发动。在认真准备的基础上，于1月23日召开动员部署大会。由党委书记、先进性教育领导小组组长王万义同志作动员报告，宣读学院党委关于党员先进性教育活动的实施方案。请督导组领导作指示。然后，以党总支、党支部为单位组织讨论，并制定出措施。

2、搞好学习培训。在假期中进行。

①    组织学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》。

②发挥森林舞会游戏高知识群体的优势，加强对党员先进性理论研究。

③党委委员和学院的教授、副教授作学习辅导报告。

④请新时期模范共产党员吕红军作事迹报告。

⑤组织收听收看中央及省委安排的辅导报告、理论宣讲和党员先进事迹报告等。

⑥召开理论研讨会，交流学习体会。

⑦广泛开展树立共产党员新形象的活动。

3、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。

要根据党章的规定和中央提出的新时期共产党员先进性的基本要求，结合我院实际，进一步明确党员保持先进性的具体要求。

在第一阶段要重点解决好以下三个问题：一是解决对开展教育活动的认识问题，从高校培养人教育人的高度，充分认识高校党组织和党员搞好先进性教育的重大意义，确保党员人人积极参加。二是解决对党员先进性理论的理解问题，确保党员对“三个代表”重要思想真学、真信、真懂、真用。三是解决保持党员先进性的标准问题，确保党员有“尺子”衡量自己，有“镜子”对照自己。要做到“三有”：一是有学习笔记，做到每次学习都有比较详细规范的记录。二是有一篇质量较高的体会文章。三是有初步联系思想和工作实际的思考材料。

学生党员提前返校，首先组织动员，然后集中组织学习。

4、取得阶段性初步成果。

全体党员真正做到：对先进性教育活动的认识提高了，党员的思想切实统一到“三个代表”重要思想上来，积极参加先进性教育活动，百分之百地完成方案规定的要求目标。

成立党员先进性教育理论研究会，确立“先进性教育内涵探索”和“先进性教育在高校如何开展”两个课题进行系统深入的研究，在先进性教育活动结束时取得重要成果。

学习动员阶段结束后，由学院党委向省委先进性教育督导组和省委先进性教育领导小组提出转段申请，经批准后，结束第一阶段。

第二阶段 分析评议（3月16日—5月15日，不少于40天）。

1、召开第二阶段动员大会。由党委书记王万义同志作第一阶段总结，作第二阶段动员，由省委督导组作指示。

2、广泛征求意见。

（1）以党总支、党支部为单位，广泛征求党外群众对本总支、本支部党员的意见。

（2）学院党委组织党员和群众征求对处级以上党员干部的意见。

（3）采用问卷调查、设意见箱、热线电话和网络等形式广泛征求意见。

（4）在广泛征求意见的基础上如实向党员和党员领导干部反馈情况。

3、认真进行党性分析

在广泛征求意见的基础上，每个党员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观等方面解剖思想根源，领导干部要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，形成党性分析材料。

党性分析要做到“六查六看”：一查理想信念，看是否牢固树立了共产主义的坚定信念；二查思想观念，看是否解放思想、实事求是、与时俱进，树立起与时代发展、辽宁全面振兴和学院事业全面发展相适应的思想观念；三查精神状态，看是否做到团结奋进，昂扬向上，开拓进取，奋发有为，扎实做好各项工作；四查素质能力，看是否具备建设有中国特色社会主义、实现辽宁全面振兴和创办“人民满意，社会需要”的高校相适应的理论水平和业务能力；五查服务群众，看是否做到自觉坚持马克思主义的群众观点和群众路线，自觉做到立党为公、执政为民；六查工作作风，看在学院“第二次创业”中如何取得党员应有的业绩。

作为党员主体的教师党员，除“六查六看”外，还要查教书育人情况，特别是教科研能力和水平是否适应本科教育教学目标的实现。学生党员除“六查六看”外，还要查学习态度，看自己的学风正不正；查全面素质，看是否达到新时期大学生的要求。

第二阶段是先进性教育活动的核心，结合我院实际，党员队伍重点解决：先锋模范作用不强、理想信念不够坚定、工作标准不高、对自己要求不严等问题。党的基层组织重点解决：制度不落实、活动不经常、处理问题不得力等问题。

4、切实搞好民主评议，取得阶段性成效。

一是搞好谈心活动。在召开组织生活会前，党员之间、党员群众之间、党员和领导干部之间要广泛开展谈心活动，征求各方面意见，进一步完善修改党性分析材料。

二是开好专题组织生活会。以党支部为单位组织召开。领导干部不仅参加所在党支部的组织生活会，还要参加领导班子民主生活会。在组织生活会上，每名党员要按党性分析材料，逐个对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议，开展批评。党员根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料。

三是召开支委会，提出评议意见。党支部根据民主评议的情况，征求到的群众意见和党员的一贯表现，认真负责地提出对每名党员的评议意见。

四是向党员反馈意见。党支部向每名党员反馈评议意见，指出存在问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正。

五是通报评议情况。党支部以一定方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。要在搞好对党员评议基础上，组织党员对党组织进行民主评议，由党员和群众帮助党组织查找工作上的差距和不足。

第二阶段结束后，要向省委先进性教育督导组和省委先进性教育领导小组报告，经批准后转入第三阶段。

第三阶段 整改提高　（5月16日—6月底，不少于20天）

１、总结动员。由党委书记王万义同志进行第二阶段总结，第三阶段动员，督导组领导作指示。

２、认真制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议反馈的问题，党员个人、党支部、党总支和学院党委分别制定出整改方案和措施。党员个人整改方案要在本党总支范围内公布，进一步征求意见。党支部、党总支、党委和处以上干部的整改方案在全院公布。整改方案针对性要强、措施要具体，时限要明确，要真正解决问题。

３、认真进行整改。每个党组织、每名党员要按照各自的整改方案和措施，逐项落实、逐个解决、务求实效。

４、向群众公布整改情况。党员整改情况在本总支范围内公布，党支部、党总支、党委和处以上干部的整改情况在学院公布。对多数群众不满意、整改效果不好的，要在上级党组织监督下重新整改。

５、召开全体党员大会，进行集中教育活动全面总结，由党委书记王万义同志作总结报告，请督导组领导讲话。

在第三阶段要重点把握三个问题：一是党组织和党员的整改方案必须有很强的针对性；二是要组织人力，逐人逐支部检查落实整改情况；三是严格把关，对整改不好的党支部和党员要监督重新整改。

集中学习教育结束后，要用二至三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。在此期间，一是要表彰一批优秀党员和先进党组织，做到每个支部有典型，学院各行各业都有典型。特别突出的要向上级推荐。二是对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，使他们尽快转化。对那些经教育不改，不符合党员条件的，要按照党章规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。三是搞好建章立制，建立长效机制。要把集中教育活动中创造的好经验、好做法及时用制度固定下来，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，形成广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

四、加强组织领导，确保教育活动取得实效。

1、建立领导责任制，坚持一级抓一级。为加强对教育活动的领导，学院成立先进性教育活动领导小组。组长由党委书记王万义担任，副组长兼办公室主任由党委副书记吕红军担任，杨福禄、赵明、贾廷民、刘宝泽、谷永泉、赵长山、李瑛慧为成员。办公室设在党办。党委书记王万义同志为学院的第一责任人，各党总支、支部书记为本总支、支部的第一责任人，必须全力以赴抓紧抓好。

2、严格教育活动的制度和纪律。集中教育活动期间，党员一般不准请假，领导小组和办公室要加强监督检查。要把党员在教育活动中的表现，作为考核干部、教师、职工的重要内容之一，和分级上岗挂钩，和评比先进挂钩。

3、省委为加强对我院党员先进性教育活动的领导和指导，向我院派出了督导组。我们要及时向督导组请示汇报，在督导组的正确领导和指导下，使我院先进性教育活动更富有成效。

4、加大宣传力度，营造舆论氛围。要利用广播、校报、宣传栏、互联网等媒体，并创办党员先进性教育活动通讯，广泛宣传先进性教育的目的、意义和要求，宣传学习教育活动中的先进典型，宣传好的经验、做法和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

5、统筹安排工作，做到教育工作两不误。这次先进性教育活动涉及面广、时间比较长，在教育期间，必须科学安排工作，做到统筹兼顾，使学习教育和推动工作两不误，两促进。

 

2005年1月20日