为进一步加强我院的统一战线工作，全面贯彻和落实中发[2005]5号、辽发[2005]29号、辽统发[2005]10号文件精神和全省高校统战工作会议精神，切实做好新形势下统一战线工作，结合我院的实际，提出如下实施意见。

一、 充分认识统战工作的重要地位和作用

高等3森林舞会游戏是党外知识分子、民主党派成员和无党派人士相对集中的地方，汇集着党外各方面的人才和代表人物，是党的统战工作的重要阵地。做好高等3森林舞会游戏的统一战线工作，对于巩固党的阶级基础，提高党的执政能力，加强高等3森林舞会游戏党的建设具有十分重要的意义。高等3森林舞会游戏的统一战线工作是党的统战工作的重要基础，是高等3森林舞会游戏党委工作的重要组成部分，加强高等3森林舞会游戏的统一战线工作，对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，促进统一战线的发展起着重要作用。高等3森林舞会游戏发挥统一战线成员的人才优势，可以为实施科教兴国、人才强省、振兴辽宁老工业基地提供人才支持和智力保障，也可以为推动高校改革，保持团结稳定、全面协调、持续发展打下良好的基础。

我院民主党派成员虽然不多，但党外知识分子不少，他们中的许多人是学院的业务骨干、学术带头者和部门负责人，学院从无到有、从小到大、从名不见经传到国内知名院校，都留下了他们奋斗的足迹，发挥了他们的聪明才智。做好他们的工作，对于加强团结，充分调动他们的积极性、创造性，进一步发挥他们在学院的教学、科研、管理中的作用；对于发扬“四讲”精神，实现“411”发展目标，落实“十一五”规划，促进学院的改革、稳定和持续发展都具有重要的历史意义和现实意义。我院各党总支和各部门要从战略的角度、发展的大局充分认识统一战线工作的地位和作用，坚定不移地执行党的统一战线政策，充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，把中央和省委关于统战工作的方针政策和部署落实到位，把学院的统一战线工作抓实抓好。

二、 进一步明确统一战线工作指导思想、范围和职能

统一战线工作是党的总路线和总政策的重要组成部分，是高校党的工作的重要内容。进一步明确统一战线工作的指导思想、工作范围和职能，对于做好统一战线工作具有重要作用。根据中央、省委的有关文件精神和具体要求，我院统战工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的统一战线方针政策，充分发挥统一战线的优势，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为学院永恒发展服务；为高校改革、稳定和发展服务；为实施科教兴国、人才强省战略，振兴老工业基地和建设和谐辽宁服务；为全面建设小康社会，促进祖国统一，实现中华民族伟大复兴服务。

统战工作的主要范围包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在学院就读的港澳学生，台湾同胞及其亲属（包括在大陆定居的台胞和就读的台湾学生），海外侨胞和归侨侨属等。重点是专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士，党外的副高职以上的教师、博士、学科专业带头人和业务骨干。

统战工作的职能是：反映情况，落实政策，协调关系，举荐人才，建设队伍。

三、 明确主要任务，扎实地开展统一战线工作

1、认真贯彻和落实党的知识分子政策，切实做好党外知识分子工作。坚持“尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造”和“培养人才，用好人才，吸引人才”的方针和政策，落实“政治上充分信任，工作上大胆使用，生活上关心照顾”的工作思路，将党外知识分子工作纳入到学院工作和部门工作之中，及时了解党外知识分子的思想动向、实际困难和意见要求等情况。各部门要通力协作，采取切实可行的措施，提供和改善党外知识分子的学习、工作和生活条件，有针对性地开展思想政治工作，创造宽松、稳定、团结和谐的环境，鼓励和引导党外知识分子自觉接受党的领导，认同学院文化，在“四讲”精神的鼓舞下，实现其个人价值，促进学院快速而又永恒的发展。

2、积极做好民主党派成员和无党派人士的工作，高度重视他们在学院的行政管理、教学与科研、学科建设、专业建设等工作中的作用。加强与他们的联系和沟通，认真听取他们的意见，支持他们所加盟的党派工作，协助民主党派做好组织发展工作，帮助民主党派加强其成员的思想教育，提高其成员的政治思想素质。尊重民主党派成员和无党派人士所享有的宪法规定的权力，支持他们履行参政议政、民主监督的职能和参与学院的民主管理、民主监督，鼓励他们为学院的发展献计出力。

3、切实做好党外人才的培养、选拔和任用工作。高度重视党外后备干部队伍的建设和对党外后备干部的考察、培养、任用和管理工作，努力建立一支数量充足、结构合理、素质良好的党外干部队伍。采取多种形式培训党外干部及党外后备干部，不断提高他们的政治素质和领导水平。把德才兼备、认同学院文化、认同“四讲”精神、勇于创新、真诚奉献的高素质人才吸收到学院的干部队伍中，壮大干部队伍，充分发挥他们的聪明才智和管理才能，更好地为学院事业的发展服务。

4、认真做好民族和宗教工作。正确理解和掌握党的民族权和宗教理论，贯彻和落实党的民族与宗教政策，加强马克思主义民族观和党的民族政策教育，搞好民族团结，尊重少数民族的风俗习惯，积极团结有宗教信仰的人士，坚持宗教活动在宗教场所进行，禁止在学院内进行传教和其他宗教活动。“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”，杜绝邪教进入校园活动，坚决抵御境外利用民族宗教问题进行渗透、破坏、分裂活动。认真研究和处理涉及到民族和宗教方面的问题，维护安定团结的校园局面，在做好教职工工作的同时，还要注意做好学生工作。重视对少数民族干部的选拔、培养和使用，充分发挥少数民族人士的作用，团结民族和宗教人士，共同为学院的发展贡献力量。

5、搞好统战理论政策的学习研究和统战宣传工作。要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，研究和探讨新形势下学院乃至高校的统战工作的新情况和新对策，真正把党的统一战线理论同学院的具体实践相结合。各党总支、思想政治理论教研室要积极撰写统一战线方面的研究文章，积极参加各种统战理论学术研讨会、座谈会或以书面形式进行会议交流，用丰富的理论指导学院的统战工作；要以板报、宣传栏、校园广播、校园网、院报等媒体，通过各种形式，宣传党的统一战线的理论方针和政策；宣传党外人士在学院民主监督、民主决策、参政议政、谏言献策等活动中的良好表现，认真做好统战信息的搜集、整理和研究工作，把学院的统战工作推向一个新的高度。

四、 不断建立和完善规章制度，进一步加强统战工作的制度建设

建立和完善学院统战工作制度是推动学院统战工作经常化、规范化、制度化的重要措施，健全统战工作运行机制是搞好学院统战工作的重要保证。在制定和完善各种规章制度的过程中，要从学院的实际出发，借鉴以往和其他3森林舞会游戏的经验，符合学院的现状，满足未来发展的需要，要坚持党的领导，遵循党的统一战线方针路线和政策，使规章制度及运行机制能够加强和改善党委对统战工作的领导，密切与党外人士的关系，围绕党的中心和学院的中心开展工作，调动党外人士的积极性，保证党外人士的工作、学习和生活条件，使学院的统战工作健康、有序、持久、稳定地开展。

学院要制定或完善相关的统战工作制度，各党总支和党支部要贯彻和落实好有关制度。一要完善学院副高职以上党外知识分子座谈会制度 ，每学期至少召开1-2次座谈会，学院领导及相关部门负责人要听取他们对学院建设与发展的意见和建议。二要完善党外干部培训制度。制定培训计划，统筹安排，定期或不定期地采取多种形式的培训，提高党外干部的思想素质、业务素质和综合能力。三要完善党外专门人才相关待遇制度。在事业和感情吸引和留住人才的基础上，在待遇上也要给予保证，重点放在住房、课时津贴、项目资助、休闲度假及一些生活福利上，为党外人士提供优厚的待遇，使他们安心生活，努力工作，争创佳绩。

五、 加强领导，保证统战工作取得更大成绩

学院党委和各党总支部要认真学习有关文件精神，深入贯彻党的统战政策，把统战工作作为党建工作的重要内容摆到议事日程中，精心研究、统筹安排、切实加强领导。要定期召开相关会议，听取统战工作汇报，研究解决工作中出现的问题。学院由党委副书记、常务副院长吕红军分管统战工作，党委宣传部与统战部合署办公，各党总支部中宣传委员兼任统战委员负责统战的具体工作。

统战干部要加强学习，热心统战工作，努力提高自身素质和统战理论政策水平，增强做好统战工作的综合能力。学院重视和关心统战干部的思想、工作和生活情况，切实加强统战干部的培养、教育和使用，改善统战部门的工作条件，保证统战部门的业务经费，为把我院统一战线工作推向更高水平而努力奋斗。

二OO六年三月十日