开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。按照中央的部署和省委的安排，我院属于省内第二批开展深入学习实践科学发展观活动单位（以下简称“学习实践活动”）。经学院党委研究，我院从3月中旬至8月中旬以“科学定位谋发展、彰显特色创一流”为活动载体，在全院党员、重点是学院中层干部中，开展深入学习实践科学发展观活动。根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、省委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》和省高校工委《关于省属高校深入学习实践科学发展观活动工作方案》的要求，结合学院实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想
　　我院深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以科学发展为主题，以领导班子和党员领导干部为重点，组织全院党员深入学习实践科学发展观，适应时代发展。结合学院实际，着力转变不适应、不符合学院事业科学发展的思想观念，着力提高改革创新和科学发展能力，着力解决影响和制约学院发展的重点问题和师生员工反映集中的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的管理体制和运行机制，进一步理清办学思路、着力提高推进特色办学、实现科学发展、促进校园和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。进一步明确办学目标、理清办学思路，突出办学特色，推动学院各项事业又好又快发展，把我院建设成为特色鲜明的高水平教学应用型大学。
　　二、目标要求
　　在科学发展观的指导下，回顾总结学院旅顺建院尤其是升入本科以来的办学经验，紧密联系学院的办学实际，把解放思想和谋划发展有机结合起来。在新的历史起点上，着眼未来，审时度势，认真思考，精心谋划，围绕“辽宁对外经贸学院应当办成一所什么样的大学、怎样办好这样的大学，应当培养什么样的人、怎样培养这样的人”的问题，按照“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，着力解决学院在办学理念、发展思路、人才培养、学科建设、体制机制等方面存在的突出问题；振奋精神，增强信心，动员和凝聚全院党员干部和师生员工的力量，为把我院建成特色鲜明的高水平应用型大学而努力奋斗。具体达到以下目标：
　　1、明确发展思路。通过学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、转变观念，在深刻分析国家现代化建设、高等教育改革发展、全球经济与区域经济发展新态势和面临的新形势的基础上，认真审视和思考学院的办学定位、办学理念、办学特色，着眼于学院的科学发展，进一步明确学院的战略目标和发展思路，为建设特色鲜明的高水平应用型大学奠定基础。
　　2、解决突出问题。通过学习实践科学发展观活动，努力解决影响和制约学院事业科学发展的重点问题，解决师生员工反映比较集中的突出问题以及党员领导干部在党性、党风、党纪等方面需要加强和改进的问题，采取切实措施加以解决，努力使学院的办学水平明显提升、办学效益显著提高。
　　3、促进科学发展。通过学习实践科学发展观活动，进一步增强广大党员、特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有效措施，努力促进学院各项事业又好又快发展。
学习实践活动以学院领导班子、中层干部为重点，全体党员参加。在纵向上分院、系（部、室）二个层面谋划科学发展、解决突出问题，在横向上对教职工党员、学生党员分类提出要求，形成“纵横结合”的学习实践联动机制。
　　三、主要原则
　　在学习实践科学发展观活动的过程中，着重把握以下主要原则：
　　1、坚持解放思想，做到实事求是。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步找准突出问题更新发展观念，完善发展思路，破解发展难题，创新体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合高等教育发展规律，更加符合学院实际，使学院事业发展更加符合科学发展观的要求。
　　2、坚持理论武装，突出实践特色。把学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与学院旅顺建院以来的办学实践结合起来，与落实我院“十一五”发展规划和实现学院二次创业结合起来，与推动学院各项日常工作的开展结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
　　3、充分发扬民主，贯彻群众路线。充分发扬民主，发动师生员工广泛参与，主动接受监督，做到完善发展思路向师生员工问计，查找突出问题听师生员工意见，制定工作措施向师生员工请教，落实整改措施由师生员工监督，衡量活动成效让师生员工评判。要以党内的学习实践带动广大师生员工的学习实践，着力使科学发展观深入广大师生员工心中。
　　4、把握正确导向，坚持正面教育。坚持高标准、严要求，组织党员、干部认真学习、深刻领会科学发展观，联系思想和工作实际，查找影响和制约学院事业科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
　　四、要解决的主要问题
　　学习实践活动的开展，必须紧密结合学院实际，关键是务求实效。围绕实现学院科学发展，要着力解决以下八个方面问题：
　　1、围绕建设特色鲜明的应用型大学的奋斗目标，以科学发展观为指导，站在学院发展新的历史起点上，系统总结改革开放30年尤其是学院旅顺建院以来学院改革建设和创新发展的经验，全面认识和把握我院校情及所处的特殊办学环境，抓住影响我院实现科学发展的主要矛盾和瓶颈问题，通过深入调查研究和全院师生员工参与讨论，解放思想，改革创新，进行学院顶层设计，进一步明确办学定位，科学制定总体发展战略。
　　2、围绕我院学科结构的优化和可持续发展问题，谋划传统优势学科如何进一步彰显特色、强化优势，构筑学科高地巩固和提升我院在外经贸教育领域的领先地位并努力向其他领域拓展；思考新兴学科和人文社会学科如何进一步调整学科布局、凝练学科方向、增强学科交融、提高学科水平。
　　3、针对学院领军人才不多的突出问题，思考如何破解制约我院人才培养的难题，搭建造就高层次拔尖人才脱颖而出的宽广平台以及创造青年教师快速成长的良好条件，努力营造有利于各类人才成长的体制、机制和环境。
　　4、围绕提升学院的科技创新能力与核心竞争力，增强服务行业和区域经济社会发展的能力，谋划科研组织结构调整和加强重大项目申报与组织整合力度，形成有利于团队汇聚和出高水平成果的激励机制；思考制定切实措施加快文科科研发展进程，再度提升学院的哲学社会科学研究水平。
　　5、围绕如何培养高素质、创新型、应用型人才的目标要求，谋划如何转变教育思想观念、深化教育教学改革、创新人才培养模式，进一步形成全员全方位的育人机制，建立健全科学合理的教育教学评价体系和激励机制，使学院的人才培养与国家需要、社会需求更好地结合起来，增强学生就业创业的核心竞争力。
　　6、围绕建设和谐校园的目标要求，切实加强学院的民主建设、法制建设、文化建设和环境建设，不断改善师生员工的学习、工作和生活条件，确保校园安全、稳定、和谐。
　　7、围绕建立和完善现代大学制度的目标要求，解决当前学院运行和管理中存在的突出问题，在学习、思考和总结经验的基础上，查找学院制度建设中的不足之处以及在发展思路、发展方式、发展质量、发展后劲等方面不适应科学发展观要求的问题，形成有利于学院事业全面协调可持续发展的制度框架。
　　8、按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，认真查找在党性党风党纪方面存在的不足，加强党员教育管理，切实增强广大党员的党员意识、党性修养和纪律观念；重点针对院、处两级党员领导干部在思想作风、工作作风和领导作风方面存在的薄弱环节，加强干部队伍建设，提高领导班子和领导干部驾驭学院全局、谋划科学发展的办学治校能力。
　　五、活动阶段与安排
　　为了使这次学习实践活动有序推进，各党总支要认真学习贯彻上级有关文件会议精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性，要进行深入的调查研究，广泛听取意见建议，紧紧围绕科学发展这一主题，设计符合本单位本部门特色的实践载体，制定出切实可行的活动方案，于3月25日报学院学习实践活动领导小组办公室（办公室设在学院党委工作部）。在学院动员大会结束后，各党总支应立即对学习实践活动作出具体安排。
学习实践活动分为学习调研、分析检查和整改落实3个阶段。
　　第一阶段：学习调研。3月23日开始，4月25日基本完成。这一阶段重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
　　1、学习调研
　　学习调研阶段，主要任务是解放思想、提高认识、转变观念，重点抓好学习培训、深入调研、教育创新大讨论4个关键环节。
　　（1）精心组织学习培训。采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届三中全会会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央和省委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学院将举办处级领导干部深入学习实践科学发展观专题培训班，邀请有关领导做专题辅导报告；在校园网开通网上学习平台和设立“我为学院科学发展献计献策”等栏目，实现互动讨论，领导干部要带头参加学习讨论；成立学院内专家宣讲团，在师生中开展理论宣讲活动。
　　（2）深入进行专题调研。院级领导班子成员要深入到各自的联系点，中层干部和党员领导干部要深入基层和师生员工中间，着重围绕创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新能力、建设和谐校园，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人等方面开展调研。专题调研要与征求意见相结合，广泛听取师生员工意见和建议，形成书面调研报告召开调研成果交流会，初步梳理出科学发展上存在的突出问题。
　　（3）开展教育创新大讨论。结合学院创新发展成就与现状，进一步解放思想，更新观念，围绕加强和改进党的建设和大学生思想政治教育，围绕深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强学科建设、完善管理体制机制等问题开展深入讨论。组织召开各个层面的座谈会，开展征文活动，撰写思想体会，开展院系之间、学科之间、师生之间的广泛交流，畅所欲言，献计献策。
　　（4）学院和中层领导班子成员要制定调研方案，确定调研主题，分工领题调研，带队深入教学科研一线、深入广大师生员工开展调查研究。同时，通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等形式，广泛征求师生员工的意见建议。在此基础上，分别形成有内容、有见解、高质量的专题调研报告。学院将举办调研成果交流会，总结交流调研成果。
　　2、解放思想讨论
　　结合庆祝新中国成立60周年，以促进学院事业实现科学发展为主题，广泛深入开展解放思想大讨论。围绕进一步突出办学特色、深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强学科建设、完善管理体制机制、加强和改进大学生思想政治教育等问题，采取集中讨论、开设论坛讲坛、网上建言献策、举办主题征文、开辟校报专栏等形式，在全校师生员工中深入开展“科学发展新方略”和“我与外贸学院共发展”主题大讨论，实施促进学院科学发展的“百千万问计活动”。“科学发展新方略”和“我与外贸学院共发展”主题大讨论的内容包括战略定位、学科布局和质量提升等，要求在职教职工党员主动参与、学生党员积极参与。通过主题大讨论的开展，进一步深化广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强忧患意识、责任意识、机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，破除不符合科学发展观要求的思想观念束缚，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识。在开展解放思想讨论中，学院将请教育部专家、全国外经贸系统的领军人物、院长吕红军和学院的学科带头人做专题报告，举办发展战略、学科发展、科技创新、人才培养等专题研讨会。在实施促进学院科学发展“百千万问计活动”中，组织召开百名专家教授座谈会，向千名校友寄发咨询信函，向校内万名师生发放调查问卷，广泛征求师生员工和海内外校友对学院发展的建议，集思广益，问计于民。各级领导干部特别是主要领导要带头参加研讨交流，认真听取意见建议，敢于直面问题，带头讲真话、讲实话。
第二阶段：分析检查。4月26日开始，6月19日基本完成。分析检查阶段，在学习调研的基础上，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向、开展评议，重点抓好领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查报告、群众评议3个关键环节。
　　1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。会前，院、系两级领导班子成员之间要进行谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各方面的意见建议，结合调研中了解掌握的情况，认真查找梳理影响和制约学院科学发展的突出问题，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，检查存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，提出意见建议。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。实行院级领导干部联系点制度，每名领导都要参加联系点的民主生活会。
　　2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用深入调研、开展大讨论、民主生活会的成果，充分反映3森林舞会游戏贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作报告。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开学院党委扩大会议、学院党政联席会议、部（处）务会议等进行讨论，反复修改完善。
　　3、认真组织对分析检查报告的群众评议。通过召开会议和书面征询意见等多种方式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面，对院、系级两级领导班子分析检查报告进行评议。注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的普通党员代表、区政协委员、专家学者、师生员工代表参加。根据师生员工的评议意见，对院、系两级领导班子分析检查报告进行修改，并在院内公布报告内容。
第三阶段：整改落实。6月20日开始，8月20日基本完成，8月末进行活动总结并推动长效机制建设工作。在学习调研和分析检查的基础上，这一阶段重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题、着力完善一批体制机制三个环节。
　　1、制订整改落实方案
　　学院和中层领导班子按照科学发展观的要求，针对查找出来的突出问题、重点问题和需要完善的制度，立足学院和本单位工作实际，以分析检查报告为依据，进一步把工作思路和主要任务具体化、目标化、责任化，认真梳理整改落实项目，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式方法和时限要求，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导、分管部门、责任人，涉及多个部门、单位的问题和制度，明确主要责任单位和责任人，形成领导班子整改落实方案。整改落实方案形成后，要以适当方式向党员干部、师生员工公布，接受监督。
　　2、集中解决突出问题
　　按照整改落实方案的要求，集中力量解决几个影响和制约学院科学发展的突出问题，努力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，认真解决党员领导党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。以既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效的工作态度，找准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，争取在学习实践活动期间取得一些实践成果。
　　3、着力完善一批体制机制
　　围绕进一步完善董事会领导下校长负责制，以及在教学、科研、后勤管理等方面，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，制定完善促进我院科学发展的政策、制度和规划，进一步巩固和扩大成果。谋划学院新的中长期发展战略；各系、各部门也要按照“废、改、立”的原则，修订相关管理制度、考核制度等，努力形成保障和推进科学发展的体制机制。
在学习实践活动基本完成时，认真组织满意度测评工作。群众满意度测评主要包括对解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度。按照参加测评人员既有一定的代表性又规模适中的基本要求，采取适当方式，组织学院党代会代表、党支部书记、教职工党员代表、中层干部、学生党员代表、民主党派负责人等进行满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
　　六、组织领导与工作要求
　　1、加强组织领导，落实领导责任制。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由学院党委书记任组长，学院院长、党委副书记吕红军任副组长，领导班子中的其他党员领导干部和党总支书记、学院团委负责人任成员。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。学院学习实践活动领导小组的职责是研究制订学院的活动方案，并负责组织实施党组织主要负责人要切实履行本部门第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，把加强组织领导贯穿学习实践活动的始终。
　　2、坚持区别情况，分类指导。针对党员领导干部、教职工党员、学生党员等不同群体，分别提出不同要求分类指导学院领导和中层干部一定要集中精力，严格要求，重在进一步解放思想、更新观念，提高战略决策和推动科学发展的能力广大党员重在积极参与，重在自我教育，重在提高认识。通过学习实践科学发展观活动，教师党员要切实加强师德和学术道德建设，教书育人，为人师表，敬业奉献；管理服务部门党员要进一步增强服务意识，转变工作作风；学生党员要进一步坚定理想信念，树立远大理想，勤奋学习，立志成才，做社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。按照学院制订的实施方案要求，分别制订学生党员学习实践科学发展观活动方案。
　　3、坚持统筹兼顾，务求实效。要把学习实践活动与学院各项工作紧密结合起来，做到学习实践活动和日常工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”。今年是新中国成立60周年，也是我院实现二次创业发展的一个非常重要的年头。要紧密结合学习实践活动的开展，明确党员具体职责和任务，引导师生员工党员在 学院各项工作中发挥先锋模范作用。要以学习实践活动为动力，切实促进学院各项事业的发展。
　　4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。院、处两级党员领导干部要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实、带头参加领导班子和所在支部的活动，切实发挥党员领导干部在学习实践活动中的示范表率作用，切实增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感。以理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等为重点，切实解决思想作风、工作作风等方面存在的问题。
　　5、做好舆论宣传工作。充分利用学院专题网站、校报、广播、橱窗和校园网等媒体，大力宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的进展情况、成功做法、有效经验和取得的成效，宣传先进典型，不断调动师生员工参加学习实践活动的积极性，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，推动学习实践活动深入开展。
　　6、精心组织，积极探索，勇于创新。学习实践活动要覆盖所有的基层党组织，努力覆盖到每一名共产党员。各级党组织要对学习实践活动认真组织，充分发挥基层党组织和党员的主观能动性，充分尊重基层党员干部的首创精神，创新活动载体，丰富活动内容，确保我院的学习实践活动顺利开展、取得实效。